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[ 主题分类 ]	民政、乡村振兴、救灾	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	大足区棠香街道	[ 发布日期 ]	2025-12-24
[ 成文日期 ]	2025-12-24	[ 有效性 ]

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[ 成文日期 ]	2025-12-24
[ 有效性 ]

滚球体育app,澳客足彩网-下载*官网《棠香街道办事处突发环境事件应急预案》的通知

棠香办事处发〔2025〕49号

滚球体育app：人民政府棠香街道办事处

滚球体育app,澳客足彩网-下载*官网《棠香街道办事处突发环境事件应急预案》的通知

各村（居）委会，各办、站、队、所、中心，各企事业单位：

经办事处研究同意，现将《棠香街道办事处突发环境事件应急预案》印发给你们，请根据文件要求，认真贯彻落实。

??????? 滚球体育app：人民政府棠香街道办事处

? ?? 2025年12月24日

滚球体育app：人民政府棠香街道办事处

突发环境事件应急预案

滚球体育app：人民政府棠香街道办事处

2025年12月

目? 录

1总则.............................................4

1.1编制目的....................................4

1.2编制依据....................................4

1.3适用范围....................................4

1.4工作原则....................................5

1.5事件分级.....................................5

1.6预案体系....................................5

2街道基本信息..........................................6

2.1基本情况.......................................6

2.2辖区环境风险源....................................6

2.3辖区环境风险受体...................................8

3组织机构及职责....................................9

3.1日常应急管理机构及职责................................9

3.2应急指挥机构职责...................................10

4预防和预警...........................................14

4.1预防......................................14

4.2预警......................................15

5信息报告与通报.........................................17

5.1内部报告....................................17

5.2信息上报.......................................17

5.3信息通报.......................................19

6应急响应.........................................19

6.1响应条件.....................................19

6.2响应分级....................................19

6.3响应措施....................................19

6.4应急终止....................................22

7后期工作.........................................23

7.1后期防控......................................23

7.2事件调查...................................23

7.3善后工作......................................23

7.4总结归档...................................23

8应急保障........................................24

8.1应急队伍保障....................................24

8.2物资装备保障................................24

8.3应急技术保障....................................24

8.4应急资金保障................................24

8.5应急通信保障.....................................25

8.6交通运输保障.................................25

8.7责任追究....................................25

9宣传、培训和演练...................................25

9.1宣传.......................................25

9.2培训........................................26

9.3演练........................................26

10应急预案管理.........................................26

10.1预案管理与更新...................................26

10.2预案制定与解释...................................26

10.3预案实施时间....................................27

1 总则

1.1 编制目的

健全滚球体育app：棠香街道突发环境事件应急响应机制，提高突发环境事件预防、预警和应急处置能力，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障公众生命健康、财产安全和环境安全，促进经济持续健康发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》《突发环境事件调查处理办法》《突发环境事件信息报告办法》《重庆市环境保护条例》《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市突发环境事件应急预案》《滚球体育app：突发环境事件应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于滚球体育app：棠香街道管辖范围内发生的突发环境事件的预防和应急处置工作，以及因管辖区域外发生其它事件从而影响滚球体育app：棠香街道环境安全的突发环境事件的应对工作。

核与辐射突发事件应对工作，按照《滚球体育app：辐射事故应急预案》等有关规定执行。重污染天气应对工作按照《滚球体育app：空气重污染天气应急预案》等有关规定执行。

1.4 工作原则

坚持以人为本、积极预防，坚持环境安全属地管理与全过程管理，统一领导、各司其职、协调联动、积极预防、高效预警、快速反应、科学处置、资源共享、保障有力。

1.5 事件分级

突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

参照《国家突发环境事件应急预案》有关规定，根据突发环境事件的严重性和紧急程度，事件级别分为特别重大(Ⅰ级）、重大(Ⅱ级）、较大(Ⅲ级）和一般(Ⅳ级）四级。突发环境事件分级标准，见附件 1。

1.6 预案体系

本预案为《滚球体育app：人民政府棠香街道办事处突发环境事件应急预案》，向下与棠香街道辖区内企业突发环境事件应急预案衔接，向上与《滚球体育app：突发环境事件应急预案》衔接。当棠香街道辖区内企业发生突发环境事件，企业预案不能应对时，启动本级预案，并向上级政府部门报告，上级政府部门应急预案启动后，棠香街道各应急处置队伍、设施、物资等由上级指挥机构调配，配合开展应急处置。

图1-1 应急预案衔接体系图

2 街道基本信息

2.1 基本情况

棠香街道位于大足区中部（北纬29°42，东经105°45,）。辖8个社区居委会，4个村委会。分别为红星社区居委会、水峰社区居委会、五星社区居委会、报恩社区居委会、东关社区居委会、海棠社区居委会、金星社区居委会、三合社区居委会、惜字阁村、和平村、冉家店村、双丰村。城市规划面积约20平方公里，乡村面积约40平方公里，户籍人口86159人（其中农村人口25718人），常住人口15万人，绿地面积3.5万余亩，森林覆盖率达 39.8%。

2.2 辖区环境风险源

2.2.1 固定风险源

根据大足区企事业单位突发环境事件应急预案备案，目前棠香街道备案企业有 20 家，均为一般环境风险企业。具体情况详见下表。

表2-1? 棠香街道环境风险企业一览表

序号	企业名称	所属社区或行政村	所属行业	风险等级
1	滚球体育app：姜氏石刻艺术品有限公司	报恩社区	雕塑工艺品制造	一般
2	滚球体育app：二一一纱窗厂	报恩社区	金属门窗制造	一般
3	滚球体育app：严氏棉花加工房	报恩社区	床上用品制造	一般
4	滚球体育app：金福石刻艺术馆	报恩社区	雕塑工艺品制造	一般
5	滚球体育app：华美彩印厂（普通合伙）	东关社区	包装装潢及其他印刷	一般
6	滚球体育app：再声食品厂	五星社区	其他方便食品制造	一般
7	重庆市大足春苗服装有限公司	红星社区	运动机织服装制造	一般
8	重庆南元建材有限公司	金星社区	粘土砖瓦及建筑砌块制造	一般
9	滚球体育app：荣川墙板加工厂	金星社区	其他木材加工	一般
10	滚球体育app：石刻艺术品有限公司	金星社区	雕塑工艺品制造	一般
11	双福油脂	金星社区	油脂制造	一般
12	海天石魂	金星社区	雕塑工艺品制造	一般
13	滚球体育app：国宏干面加工厂	金星社区	米、面制品制造	一般
14	滚球体育app：福居门窗厂	惜字阁村	金属门窗制造	一般
15	滚球体育app：农平塑料制品厂	双丰村	日用塑料制品制造	一般
16	大足区吴虎挂面厂	双丰村	面制品制造	一般
17	滚球体育app：三合玻璃纤维制品厂	三合社区	玻璃纤维及制品制造	一般
18	重庆筑金建材有限公司	冉家店村	粘土砖瓦及建筑砌块制造	一般
19	滚球体育app：林力机械制造有限公司	冉家店村	机械制造	一般
20	滚球体育app：冉东不锈钢制品有限公司	冉家店村	不锈钢制品制造	一般

2.2.2 移动风险源

棠香街道不涉及专门运输危险化学品的单位，但区域内交通线路发达，存在运输车辆油品泄漏风险。

2.3 辖区环境风险受体

环境风险受体主要分为大气环境风险受体和水环境风险受体。

2.3.1 大气环境风险受体

表2-2? 棠香街道大气环境风险受体一览表

序号	类型	风险受体名称	联系人	联系电话
1	学校	职教中心	杨朝均	13996101577
2		田家炳中学	雷明平	13883200600
3		城南中学	郑海燕	13608347586
4		龙岗中学	张建辉	13983937836
5		双塔中学	刘超昌	18723019838
6		昌州小学	薛勇	18723179366
7		海棠小学	周伟	15922580006
8		城南小学	贺世勇	13983688100
9		上游小学	吴银芝	13500384958
10		特教校	赵弋竺	13883028507
11		大足区实验小学北校区	尹光元	13500357698
12		香国小学	黄正端	13667617897
13		昌州小学五星校区	薛勇	18723179366
14	居民点	报恩社区	陈仁坤	13883280087
15		东关社区	贺方见	13883997798
16		五星社区	陈善昆	13527401225
17		红星社区	罗博文	17784292460
18		金星社区	隆中勇	13983994027
19		惜字阁村	姜捷恒	13883785117
20		双丰村	吕宏波	15223077740
21		三合社区	陈虎	13752867000
22		冉家店村	隆中奎	13508373552

2.3.2 水环境风险受体

棠香街道辖区内涉及河流、河沟共计18条，一个水库。具体情况详见表 2-3。

表2-3? 棠香街道水环境风险受体

序号	水环境敏感目标	境内长度（km）	水库总库容（万立方）	备注
1	濑溪河	4.83	/	Ⅲ类水域
2	化龙溪	5.22	/	Ⅲ类水域
3	龙塘沟	10.14	/	Ⅲ类水域
4	玉河沟河	5.45	/	Ⅲ类水域
5	宝兴河	1.5	/	Ⅲ类水域
6	盐河	5.14	/	Ⅲ类水域
7	吴家湾小河沟	0.9	/	Ⅲ类水域
8	梁家桥河	1.6	/	Ⅲ类水域
9	永定河	5.56	/	Ⅲ类水域
10	大渡河	2.18	/	Ⅲ类水域
11	四方井水沟	1.12	/	Ⅲ类水域
12	半边街河沟	1.5	/	Ⅲ类水域
13	于家湾沟	1.8	/	Ⅲ类水域
14	五里冲沟	2.85	/	Ⅲ类水域
15	肖家湾	3.1	/	Ⅲ类水域
16	杨家湾小河沟	2.1	/	Ⅲ类水域
17	余家沟	3.01	/	Ⅲ类水域
18	黄家沟	1.4	/	Ⅲ类水域
19	玉河水库	/	21.51	Ⅲ类水域

3 组织机构及职责

3.1? 日常应急管理机构及职责

在滚球体育app：棠香街道办事处的统筹协调下，根据工作需要，成立棠香街道办事处突发环境事件应急领导小组（以下简称街道应急领导小组），应急领导小组办公室设在平安法治办公室，负责日常应急管理事务，办公室常设值班电话为：023-43760237。应急领导小组办公室职责包括：

（1）贯彻执行国家、地方人民政府澳客足彩网：突发环境事件的各项要求；

（2）指导加强街道突发环境事件应急管理体系建设；

（3）组建应急救援专业队伍，并进行管理；

（4）向上级和相关部门汇报事件情况，必要时向上级单位发出救援请求；

（5）组织制定、修订并实施环境事件应急预案，组织应急预案的培训、演练和科普宣教工作；

（6）组织突发环境事件事件调查，总结应急救援工作的经验教训；

（7）组织建立和管理突发环境事件应急处置专家库；

（8）负责应急资金预算、管理、应急物资检查、准备工作。

（9）协调组织各成员单位（部门）排查、治理和监控突发环境事件风险隐患。

3.2 应急指挥机构职责

发生突发环境事件时，成立棠香街道办事处突发环境事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），负责领导和指挥辖区环境污染事件的应急工作。应急指挥部由棠香街道党工委书记任指挥长，棠香街道办事处主任任执行指挥长，党工委副书记及分管环保领导任副指挥长（副指挥长可根据事件性质和处置需要增减），基层治理指挥中心、党的建设办、经济发展办、民生服务办、平安法治办、便民服务中心、综合行政执法大队、新时代文明实践所、村居事务服务中心、农业服务中心、派出所、消防救援局、龙岗卫生院、各村（社区）等单位（部门）为主要成员单位。

指挥部根据工作下设综合协调组、现场处置组、警戒疏散组、应急保障组、新闻宣传组、医疗救护组6个工作小组，并按照各自职责组织实施应急处置工作。应急组织机构图见下图。

图3-1? 应急组织机构图

3.2.1 应急指挥部职责

（1）在职责范围内贯彻落实各项应急工作部署；

（2）收集、掌握事故有关信息，做出采取重大应急处置措施决定；

（3）启动相关处置预案或采取其它措施，根据职责权限发布或协助发布应急处置信息；

（4）组织调度有关应急队伍、专家、物资、装备，共同做好应急救援工作；

（5）传达上级命令及报告突发环境事件相关情况。

3.2.2 指挥长职责

（1）发生突发环境事件时，亲自（或委托副指挥长）赶赴现场进行指挥，组织开展现场应急处置；

（2）当突发环境事件超出本街道应急处置能力时，提请上

级政府启动更高层次应急响应；

（3）贯彻执行当地或上级人民政府及有关部门的应急指令；按照预警、应急启动或终止条件，决定预案的启动或终止；

（4）研判突发环境事件发展态势，组织制定并批准现场处置方案。

3.2.3 副指挥长职责

（1）协助指挥长组织开展现场应急处置；

（2）指挥长不在的情况下代为行使指挥长职责。

3.2.4 应急工作组职责

（1）综合协调组

牵头单位：党的建设办公室

成员单位：基层治理指挥中心

1）负责事发现场相关信息的收集、汇总、处理，组织编制突发环境事件报告；

2）及时向区政府和上级主管部门报送信息，协调环境应急处置力量、环境应急资源等；

3）负责保持与各单位（部门）的信息联络工作；

4）对预警、应急处置、事故调查、信息报送、信息通报等工作进行统筹协调、指挥调度、督促落实；

5）传达应急指挥部指令；

（2）现场处置组

牵头单位：平安法治办

成员单位：消防救援局、村居事务服务中心、各村（社区）

1）及时赶赴现场，组织应急力量开展事态分析和先期处置；

2）迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；

??? 3）负责监督事件责任单位落实处置方案提出的各项措施，

消除污染危害；

4）关闭污染源，安全转移各类污染物、清除现场污染物、控制事故扩大和蔓延；

5）完成街道应急指挥部交办的其他任务。

（3）警戒疏散组

牵头单位：综合行政执法大队

成员单位：街道辖区派出所、农业服务中心

1）负责设置事故现场警戒区，防止无关人员进入现场；

2）负责事故现场交通管制和疏导，组织人员有序疏散，保护现场财产安全，维护现场秩序，确保抢险救护工作顺利开展；

3）指导做好突发环境事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；

4）突发环境事件处置工作结束后，负责开展善后处置工作，防止事件造成次生、衍生危害，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。

（4）应急保障组

牵头单位：经济发展办公室

成员单位：各村社区

1）组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急储备调拨和紧急配送工作；

2）及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；

3）负责抢险救援及事故调查人员的生活保障，保障现场抢险的电力、通讯、水、气供应，提供必要的办公用品和交通、通信工具、器材；

4）完成街道应急指挥部交办的其他任务。

（5）新闻宣传组

牵头单位：新时代文明实践所

成员单位：各村（社区）

1）收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网的管理，正确引导舆论；

2）负责按照及时主动、正确引导、严格把关原则，通过多种方案，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。

（6）医疗救护组

牵头单位：民生服务办公室

成员单位：便民服务中心、龙岗卫生院

1）组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；

2）指导和协助开展受污染人员的卫生防疫工作；

3）提出保护公众健康的措施建议；

4）统计死亡、中毒（或受伤）人数和住院治疗人数。

4 预防和预警

4.1 预防

（1）建立环境风险防控体系。结合街道现有重点水域、风险企业巡查管理制度，有关科室、执法大队对区域重点风险企业、重点流域进行调查、登记，定期检查、监测、监控，并监督有关单位落实环境污染防治措施。

（2）落实企业环境风险防范主体责任。企业负责排查和治理环境风险隐患，编制突发环境事件应急预案并报区生态环境局审核备案。

（3）完善环境应急预案体系。完善本街道、重点区域、和企事业单位的环境事件应急预案体系，建立健全环境风险防范体系。

（4）按照早发现、早报告、早处置的原则，建立风险评估、联防联控以及联席会议制度，根据各自职责对环境预警信息开展综合分析、风险评估工作，定期召开联席会议，通报情况，实现联防联控。

4.2 预警

4.2.1 信息收集

应急指挥部各成员单位要加强值班力量配置，强化岗位责任制，严格执行领导带班和24小时在岗值班制度。相关科室接到群众举报、上级交办、下级报告、相关乡镇（街道）通报等突发环境事件信息后，应详细询问和准确记录事件发生的时间、地点、种类、数量、程度、接警人、现场联系人、联系方式等信息，并及时通报应急值班人员。应急值班人员接到相关信息通报后，立

即向应急负责人报告。

4.2.2 预警条件

当出现以下情形，应急指挥部应及时组织风险评估，上级政府或部门根据预测的危害程度、紧急程度和发展势态，启动预警：

（1）出现事件征兆，有可能发生突发环境事件；

（2）发生生产安全事件并可能导致次生突发环境事件的；

（3）收到上级有关部门发布的预警信息；

（4）与棠香街道相关联的地区发生突发环境事件，并可能对棠香街道环境安全等产生影响。

4.2.3 预警分级

对可以预警的突发环境事件，按照突发环境事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，突发环境事件预警级别由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示，根据事态的发

展情况，预警可以升级、降级或解除。

蓝色(Ⅳ级）预警：存在环境安全隐患，可能发生或引发一般突发环境事件致使生态破坏、少量人员中毒伤亡的。

黄色(Ⅲ级）预警：情况比较紧急，可能发生较大突发环境事件的，或一般突发环境事件可能进一步扩大影响范围，致使较大生态破坏、较多人员中毒伤亡的。

橙色(Ⅱ级）预警：情况紧急，可能发生重大突发环境事件的，或较大突发环境事件可能进一步扩大范围，致使生态破坏严重、众多人员中毒伤亡的。

红色(Ⅰ级）预警：情况危急，可能发生特别重大突发环境事件的，或重大突发环境事件可能进一步扩大范围，致使重大生态

破坏、重大人员中毒伤亡的。

4.2.4 预警发布

预警信息由上级政府或部门发布。预警信息主要包括事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等内容，可以通过突发事件信息发布平台或电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知、“ 两微一端”等渠道向社会公众发布。

4.2.5 预警行动

进入预警状态后，视情况启动以下预警行动：

（1）指挥长立即启动本预案，并及时上报。

（2）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

（3）指令各应急小组进入应急状态，实施掌握并报告事态进展情况。

（4）赶赴现场开展调查处置，采取措施防止次生、衍生突发环境事件的发生，并报告污染情况。

（5）组织有关机构、专业技术人员及专家进行分析研判，预估事件可能的影响范围和危害程度，视情况启动应急响应程序。

（6）调集突发环境事件应急处置所需物资和设备，确保应急处置的保障工作。

（7）必要时，及时通过媒体向公众发布信息，加强舆情监测、引导和应对工作。

4.2.6 预警调整和解除

上级政府或部门应当根据事态的发展情况和采取措施的效果，按照规定适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发环境事件或危险已经解除的，上级政府或部门应当及时宣布解除预警，并停止采取有关措施。

5 信息报告与通报

5.1 内部报告

突发环境事件发生后，涉事村（社区）、企业或生产经营者应当立即向街道值班室报告事态发展情况和先期处置情况，值班电话：023-43760282。值班室接报后，要立即核实情况视情况向街道党工委、领导及相关部门报告，并及时通知应急指挥部，同时启动突发环境事件应急预案。

5.2 信息上报

当事件可能超出街道处置能力的或可能影响周边区域的，由街道指挥长立即上报大足区人民政府，由区人民政府根据具体情况向区消防、公安、生态环境、应急等主管部门发布通知，并通报其他涉及乡镇（街道）、周边其他企业单位及居民。

突发环境事件的报告分为初报和续报。初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报。

5.2.1 信息初报

信息初报应当包括以下内容：

（1）突发环境事件可能或已经发生的时间、地点、事件类别；

（2）可能或已经造成的污染影响、人员伤亡和财产损失、潜在危险、危害程度及发展趋势的初步评估等情况；

（3）先期采取的应急处置措施及事故控制情况；

（4）事件发生原因初步分析判断；

（5）报告人姓名、报警电话号码。

街道值班室接到突发环境事件报告后，应通报平安法治办立即组织先期调查核实，查明引发事件的污染源，确定污染基本情况，并立即将相关情况报告大足区生态环境局，由大足区生态环境局负责调查核实突发环境事件级别。

5.2.2 信息续报

续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。

对初报时要素不齐全或事件衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报每天不少于 1 次。在初报基础上，报告有关监测数据、发生原因、过程、进展情况、趋势分析、危害程度以及采取的措施、效果等情况。

应急处置工作结束后 1 个工作日内要终报，包括措施、过程、结果，潜在或间接危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题等。

5.3 信息通报

突发环境事件已经或者可能波及到周边乡镇（街道）的或可能造成跨区域污染，应由街道指挥长及时上报区人民政府或区生态环境局，并向周边可能受影响的乡镇（街道）进行通报。

6 应急响应

6.1 响应条件

当接到预警信息或突发环境事件已经发生时，应立即开展应急响应。

6.2 响应分级

根据已发生的突发环境事件严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级，依次分别对应特别

重大、重大、较大、一般级别的突发环境事件。

发生突发环境事件时，由棠香街道办事处牵头负责开展先期处置工作，视情况，向上级政府或区生态环境局报告，并在上级政府的统一指挥调度下，配合做好应急处置工作。

6.3 响应措施

响应启动后，指挥长、执行指挥或副指挥长应立即发出指令，调集各工作组出警并做好指挥协调、污染处置、现场调查、信息报告、信息发布和舆论引导、后勤保障等工作。

6.3.1 先期处置

突发环境事件发生后，涉事村（社区）、企业或其他生产经营者应当立即开展先期处置，第一时间通告周边区域可能受到危害的人员，并采取有效措施全力控制事态发展，最大限度避免人员伤亡。

6.3.2 现场污染处置

现场处置组根据现场情况，结合相关要求组织开展如下污染控制、消除工作：

（1）督促涉事企业或生产经营者立即采取有效措施，切断和控制厂（场）内有毒有害物料的泄漏，防止泄漏物料进入外环境造成污染，立即做好消防废水、废液等污染物的收集、清理和

安全处置工作。

（2）开展现场踏勘，确定污染物种类和污染范围，组织专家会商，制订污染处置方案。

（3）指导督促救援队伍、企业采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造等污染处置方法，或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

（4）巡查、收集现场处置情况，评估污染处置效果，并根据污染态势及时调整处置方案。

6.3.3 转移安置人员

根据突发环境事件事发地及影响区域气象、地理环境和人员密集度等情况，设立现场警戒区、交通管制区和重点防护区，确定受威胁人员疏散方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民，并妥善做好转移人员安置工作。在疏散和撤离的路线上可设立指示牌，指明方向，人员不要在低洼处滞留；要查清是否有人留在泄漏区或污染区。

?当事故威胁到周边乡镇（街道）的群众时，及时向区政府报

告，由政府组织力量负责人员疏散及临时安置工作。

6.3.4 医学救援

迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根

据需要及时、安全将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救

治。开展受污染人员的去污洗消工作，采取保护公众健康措施。

6.3.5 应急监测

发生突发环境事件时，第一时间向区生态环境监测站请求应急监测救援，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，配合监测单位开展应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据。

6.3.6 市场监管和调控

密切关注受影响地区市场供应情况及社会反映，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控禁止或限制受污染食品、饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件引发中毒事件等。

根据事件处置需求，街道办事处为受灾群众和参加应急处置的各部门及社会工作人员提供后勤服务、饮水供应、生活保障、食宿安排、车辆保障、救援物资配送等。

6.3.7 信息发布和舆论引导

根据应急指挥部要求组织开展如下信息发布与舆论引导工作。各工作组应急人员要做好保密工作，不得擅自发表意见、接受采访、发布信息、提供资料。

（1）提出突发环境事件信息发布建议，通过政府或政府授权发布新闻通稿、举行新闻发布会等多种形式，借助电视、广播、报纸、网络等多种途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，向社会发布事件有关信息。发布内容包括事件原因、损害程度、泄漏物种类、监测数据、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

（2）做好突发环境事件舆情监测、收集、研判、报告和引导工作，针对涉及突发环境事件的各种疑问、谣言、传言，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。

6.3.8 维护社会稳定

加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资和生活必需品等违法犯罪行为。加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控。做好矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护当地社会稳定。

6.4 应急终止

6.4.1 终止条件

符合下列条件，可终止应急行动：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已得到完全控制；

（3）事件已造成的危害已彻底消除，无继发可能；

（4）事故现场的各种专业应急处置行动无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响降至尽可能低的水平；

（6）根据环境应急监测和初步评估结果，由应急指挥部决定应急响应终止，下达终止指令。

6.4.2 终止程序

（1）现场应急小组确认已满足应急终止条件，反馈应急指

挥部；

（2）应急指挥部宣布解除应急状态；

（3）应急人员接到应急状态解除通知，清理好应急物资，撤离事件现场。

7 后期工作

7.1 后期防控

响应终止后，根据需要实施环境监测，督促肇事单位对受污染、破坏的生态环境采取措施予以恢复，对清除污染效果进行评估，防止次生突发环境事件。

7.2 事件调查

响应终止后，会同相关部门和专家对事件原因、污染情况进行调查，将调查报告及时上报上级事故调查部门。

7.3 善后工作

及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置、理赔等工作方案和实施工作。

7.4 总结归档

事件调查结束后，各工作组牵头科室完成相关文字、影视材料的收集整理工作，并评估预案响应、处置效果、事件影响等情况，形成应急工作总结，对存在的问题提出工作建议，将相关材料报送平安法治办公室归档。平安法治办在汇总相关情况的基础上，总结事件经验教训，对事件过程、处置情况、经验教训等进行综合分析，形成总结报告。

8 应急保障

8.1 应急队伍保障

加强环境应急救援队伍能力建设。应急领导小组中负有应急保障、应急处置职责的成员单位和相关应急处置单位，组建相应的应急队伍，加强队伍的日常培训和应急演练，增强应急处置能力。应急领导小组应不定期组织成员单位实战演练，以提高防范风险和处置“特”情的能力。

8.2 物资装备保障

加强专业设备、救援物资、防护器材的储备，鼓励支持社会化应急储备，保障应急装备、应急物资、生活必需品的生产、存储、调拨、供给。加强对环境应急装备和物资储备的动态管理，将环境应急物资储备统筹纳入应急物资库建设。财政办公室要保障突发环境事件应对工作所需必要经费。

8.3 应急技术保障

充分利用本单位现有技术人才资源和设备设施资源，在应急状态下提供技术支持。

在应急响应状态下，可请求大足区生态环境局、气象局、卫健委等部门为应急决策和响应行动提供所需的环境监测、风速风向、医疗救助等数据和技术支持。

8.4 应急资金保障

设立突发环境事件应急专项资金，用于突发环境事件的应急处置所需经费，包括仪器装备、交通车辆、应急咨询、应急处置、应急培训、应急演练、人员防护设备等的工作经费。

8.5 应急通信保障

指挥部各成员单位要配备必要的通讯器材，并定期检查维护，

保障通讯器材随时处于正常状态。指挥部指挥长、执行指挥长、副指挥长、值班人员、成员电话要 24 小时保持畅通，确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。

8.6 交通运输保障

应急响应时，充分利用棠香街道及涉事单位车辆，保证及时调运应急人员、处置人员以及物资装备。调集的各类交通运输工具均应保证性能完好，并处于紧急待命状态；加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。

8.7 责任追究

对不按有关规定上报突发环境事件信息，迟报、漏报、瞒报和谎报的；拒不执行指挥部的指令，延误应急抢险工作，造成严重后果的；在人员救助、物资调配、事故调查、现场秩序维护等方面不配合、不支持，严重影响和干扰应急处置工作的；应急处置过程中存在其他失职行为的，按照国家、地方法律法规及有关规定追究相关单位和个人责任。

9 宣传、培训和演练

9.1 宣传

要向社会公布和宣传突发环境事件的报警电话（12345）；通过网络、电视、广播、印刷品等媒体，向公众宣传环境安全的法律法规和突发环境事件预防、处理、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众风险防范意识和应急处置能力。

9.2 培训

定期组织开展环境应急知识与技能培训，推广最新知识、先进技术和成功经验，培养一批训练有素的环境应急专业人才；加强对重点风险源和重要风险防范设施等目标工作人员的培训和管理，使其熟悉应急处置工作程序和要求，做好实施应急预案各项准备。

9.3 演练

结合环境应急预案及相关专项预案每年至少开展 1? 次突发环境事件应急演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力；演练后应及时进行总结。

10 应急预案管理

10.1 预案管理与更新

本预案原则上每三年修订一次，但有下列情形之一的，应及时进行修订：

（1）有关法律法规、标准、上级预案内容发生变化的；

（2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

（3）面临的风险发生重大变化的；

（4）重要应急资源发生重大变化的；

（5）预案中的其他重要信息发生变化的；

（6）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

（7）应急预案编制单位认为应修订的其他情况。

10.2 预案制定与解释

本预案由滚球体育app：人民政府棠香街道办事处负责制定与解释。

10.3 预案实施时间

本预案由滚球体育app：人民政府棠香街道办事处发布。自发布之日起实施。

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滚球体育app：棠香街道党的建设办公室 ?? ? 2025年12月24日印发

文件下载：

棠香办事处发〔2025〕49号滚球体育app,澳客足彩网-下载*官网《棠香街道办事处突发环境事件应急预案》的通知.doc

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