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| [ 索引号 ] | 115001110093484844/2026-00006 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区金山镇 | [ 发布日期 ] | 2026-01-23 |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-23 | [ 有效性 ] |
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| [ 发布机构 ] | 大足区金山镇 |
| [ 发布日期 ] | 2026-01-23 |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-23 |
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滚球体育app：金山镇“十四五”期间和2025年法治政府建设工作情况
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“十四五”时期（2021-2025年），是全面依法治国向纵深推进的关键阶段。金山镇始终以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实法治中国建设规划（2020—2025年）、法治政府建设实施纲要（2021—2025年）、法治社会建设实施纲要（2020—2025年）方案，将法治建设与经济社会发展深度融合，以高水平法治保障高质量发展。现将“十四五”期间及2025年法治建设工作情况报告如下。
一、“十四五”期间法治建设做法、亮点及成效
“十四五”期间，金山镇紧扣“法治金山、平安金山”建设目标，累计完成法治建设重点任务80项，制定配套制度，法治建设群众满意度提升，高于全区平均水平。
（一）锚定目标抓落实，法治根基持续夯实
一是强化政治引领，法治建设方向坚定。始终将党的领导贯穿法治建设全过程各方面，成立由镇党委书记任组长的全面依法治镇委员会，制定《金山镇“十四五”法治建设规划》，构建“党委领导、人大监督、政府实施、司法保障、群众参与”的工作格局。五年来，镇党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想及法律法规，召开全面依法治镇委员会会议，研究解决法治建设重大问题。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，党政主要负责人带头述法评议，领导干部任前法律知识考试覆盖率达100%，较2021年提升。
二是规范行政行为，法治建设提质增效。严格规范重大行政决策程序，做到合法审查、法律顾问参与、集体讨论全覆盖，比以前更规范。场镇改造、产业园区规划等项目，通过听证会、民意调查听大家意见，优化方案，没出现因决策违法引发的问题。创新政府合同全流程管理，从起草、审查到履约都有管控，没发生合同纠纷。
三是聚焦公正司法，保障能力显著增强。
五年来累计排查化解矛盾纠纷1500余件，化解率从2021年的88%提升至2025年的100%，聚焦疑难复杂纠纷攻坚化解，通过优化调解机制、强化资源整合，推动纠纷化解质效显著提升。同步设立行政争议化解工作室，聚焦行政调解主责主业，实现行政争议实质性化解水平大幅提高。
四是推进法治社会，法治信仰深入人心。基层治理方面，我们推行“网格+法治”模式，法治网格员上门提供服务、响应需求。平时常开展网格法治巡查，及时发现并解决基层治理里的问题，现在群众安全感越来越高，比西部地区镇街平均水平高。
五是服务发展大局，法治赋能作用凸显。主动跟着成渝地区双城经济圈建设的步伐，这些年常和周边联合开展执法，一起化解跨区域的矛盾纠纷。针对镇上的佛手、蔬菜这些特色产业，我们给企业提供合同审查、知识产权保护这些法律服务，帮企业减少了不少经济损失。为了让营商环境更法治化，我们推行辖区企业做 “法治体检”，解决了不少实际法律问题。
（二）创新驱动强品牌，法治建设辨识度提升
一是精准普法强服务 法治覆盖无死角。为破解农村普法针对性不强、覆盖不精准的问题，推出普法服务模式。精准对接婚姻家庭、土地流转等群众急难愁盼。夯实了基层治理的法治根基，得到了广大群众的广泛认可和一致好评。
二是搭建平台优服务 法治赋能兴乡村。依托金山镇佛手产业园区，把法律顾问、公证、仲裁这些法律服务资源整合到一起，平安法治办设专员，方便企业和农户办事。整理了一批佛手产业常用的合同示范文本，帮大家规范购销合同，避开了不少市场风险和纠纷。
三是数字监管提质效 执法公正树公信。整合执法案件办理、流程跟踪、结果公示等功能，实现行政执法“全程留痕、实时监管”。群众提出异议建议，执法人员完成案件上报、证据等操作，镇平安法治办通过后台实现对执法流程的动态监督。群众投诉举报量较2021年大幅下降，执法透明度和群众认可度显著提升。
二、2025年法治建设工作成效
2025年，金山镇严格落实区委全面依法治区2025年工作要点，聚焦六大重点任务，推动法治建设各项工作落地见效，全年完成法治建设重点任务21项。
（一）学悟笃行习近平法治思想，理论武装走深走实
将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，制定年度学习计划，镇党委理论学习中心组专题学习，开展“习近平法治思想进基层”宣讲活动，群众覆盖率高。举办领导干部法治专题培训班，镇村干部参加，组织开展习近平法治思想知识测试，参与率、合格率均达100%。建立“法治学习积分制”，将学习情况纳入干部绩效考核，推动习近平法治思想入脑入心。
（二）加强基层立法协同，服务保障科学决策
作为大足区基层立法联系点，积极配合区级部门开展立法调研，全年参与《滚球体育app：乡村振兴促进条例》征求意见工作法治文化阵地覆盖率提升。
推行“网格法治日”制度，每月开展网格法治巡查、纠纷排查等活动，全年排查治理安全隐患、矛盾纠纷。
（三）服务区域发展，法治服务协同推进
主动融入成渝地区双城经济圈法治协作，与周边镇联合开展“法治共建”活动，联合执法，化解跨区域矛盾纠纷，帮助企业梳理法律风险点，规避潜在损失。
三、存在的主要问题
尽管“十四五”期间金山镇法治建设取得显著成效，但对照全面依法治国的更高要求和群众的法治需求，仍存在诸多问题和不足，主要体现在以下四个方面。
（一）法治保障体系不完善，资源配置有不均
队伍建设有短板。镇平安法治办专职人员少且非法律专业，驻镇法律顾问是兼职、服务时间有限；执法人员法律专业占比低，新型执法领域业务不熟练。村社法治文化阵地只是标语、宣传栏，没互动性，吸引力不够。
（二）法治政府建设不深入，行政效能待提升
部分执法人员重结果轻程序，文书和权利告知不规范，柔性执法用得少，和区级部门联动不够，生态环境、食品安全等领域监管合力不足。政务服务法治保障欠缺，数据没完全打通，政府合同履约动态监管不及时，有潜在风险。
（三）法治社会建设成效不均，法治素养待提高
普法宣传不精准，偏远村社的特殊群体难获取法治服务。矛盾纠纷化解能力不一，村社调解队伍多是村干部兼职，复杂纠纷化解不了群众法治意识有差距，部分群众信 “闹” 不信法，遇纠纷爱上访。
（四）法治与发展融合不紧密，赋能作用待强化
法治化营商环境有提升空间，对企业的法治服务只停留在基础层面，深层次需求没满足，法治赋能乡村振兴力度不足，特色产业全链条法律服务不完善，缺专业人才，村集体经济组织法律风险防范意识弱。
四、2026年主要工作思路和打算
2026年，金山镇将以问题为导向，以项目化、清单化方式推进法治建设，重点抓好以下工作：
（一）深化法治政府建设
一是决策优化方面。拓宽重大行政决策公众参与渠道，构建线上线下联动机制，线上依托官方平台搭建意见征集窗口，广泛吸纳群众诉求与建议，组建专业决策咨询团队，汇聚各领域专业力量，为重大行政决策提供全方位、多层次的专业支撑，提升决策科学性与合理性。
二是执法规范方面。制定本地行政执法操作细则，推进执法流程标准化、规范化建设，提升执法文书制作质量与执法行为规范性，建立柔性执法相关制度，对符合条件的轻微违法行为，采取告诫整改等柔性处置方式。
三是协同执法方面。深化与区级执法部门协同联动，建立常态化执法机制，聚焦生态环境、食品安全等重点监管领域，常态化开展联合执法行动，凝聚执法合力。
四是合同监管方面。搭建全流程监管体系，覆盖合同签订、履约推进、变更调整等各关键环节，定期开展合同履约情况专项核查，强化过程动态监管，提前预判潜在风险，筑牢合同管理风险防线。
（二）推进法治社会建设
一是精准推普法项目。开展法治需求排查梳理，建立分众化需求清单，针对不同群体开展差异化主题普法；打造流动普法载体，组织法律工作者深入基层一线，把普法服务送到群众身边。
二是加强调解员培训。充实专职调解力量；深化跨区域协作，建立矛盾纠纷联合调解和信息共享机制，提升各类纠纷化解质效。
三是法治阵地提质升。投优化法治文化阵地建设，增设互动性普法设施，推进村（社区）法治微阵地建设，让群众就近享受便捷的法治服务。
（三）健全考核监督机制
一是考核评价项目。将法治建设工作纳入村（社区）和镇属部门年度绩效考核，细化考核指标，实行“月督查、季通报、年考核”。
二是监督问责项目。成立法治建设专项督查组，全年开展专项督查，对发现的问题建立台账、限期整改；对法治建设工作不力、问题突出村社区，严肃追责问责。
五、“十五五”期间法治建设目标举措和意见建议
“十五五”期间（2026-2030年），金山镇将深入贯彻全面依法治市提升行动方案要求，以“法治能力全面提升、法治保障更加有力、法治环境持续优化”为目标，推动法治建设再上新台阶。
（一）主要目标
一是法治政府目标。重点提升重大行政决策的公众参与率，让更多老百姓能发表意见，同时合法性审查覆盖率和集体讨论率要一直保持好。行政执法规范率得往 100% 的目标靠，行政复议需要纠错的、行政诉讼打输的情况，都得严格控制，政务服务也得下功夫。
二是法治社会目标。提升法治宣传的效果，让更多老百姓知道法律常识，懂法的人越多越好，遇到矛盾纠纷别耽误，得想办法提升化解效率，不管是普通纠纷还是难办的复杂纠纷，都要尽量处理好，减少遗留问题。多争取创建市级民主法治示范村（社区），把示范比例提上来。
三是赋能发展目标。辖区内企业不管大小，都能享受到对应的法治服务，针对产业发展里可能遇到的法律风险，得提前防范，让企业少踩坑。遇到跨区域的纠纷，联手解决。还有那些数字化的法治平台，功能得升级升级。????????
（二）重点措施
一是构建高素质法治工作队伍体系。实施“法治人才培育计划”，每年招录1名法律专业公务员或事业单位人员；与重西南政法大型、西南政法大学等高校建立合作，每年接收法学专业实习生，充实法治工作力量。建立“分层分类培训体系”，镇村干部每年参加法治培训。完善激励机制，将法治工作实绩作为干部提拔任用、评先评优的重要依据。
二是打造规范化法治政府标杆。建立重大行政决策全程管理机制，从决策立项、论证、执行到评估全程规范，每年开展决策后评估。深化行政执法体制改革，整合执法力量，实现“一支队伍管执法”，推行“政务服务法治标准化”建设，编制政务服务法治规范手册，实现服务流程、法律依据、裁量标准统一。建立政府合同“智能监管”平台，运用大数据技术实现合同风险自动预警，预警准确率提升。
三是建设全民守法的法治社会。实施“精准普法工程”，闭环机制，针对不同群体开发个性化普法产品，建立“镇-村-网格-户”四级矛盾纠纷化解网络，每个网格配备1名专职调解员，实现矛盾纠纷“小事不出网格、大事不出镇”。开展法治文化行动，建设特色法治文化阵地，打造金山法治文化品牌，提升法治文化感染力。
四是构建法治赋能发展新格局。建立“法治+产业”融合发展机制，围绕佛手、文旅等特色产业，组建专业法律服务团队，深化成渝地区双城经济圈法治协作，与周边协作、纠纷联调、普法共建机制，每年联合开展活动，实施“数字化法治提升工程”，整合执法监管、政务服务、法律服务等功能，实现法治工作“一网统管”。
五是健全法治建设考核监督机制。完善法治建设考核评价体系，将考核权重提升，增加群众满意度、企业评价等量化指标，考核结果与绩效奖金、干部任免直接挂钩。建立“人大监督+群众监督+舆论监督”多元监督体系，每年组织人大代表开展法治建设专项视察，设立法治建设举报热线和邮箱，及时回应群众诉求。
（三）对全区法治建设的意见建议
一是推进执法资源下沉整合。建议进一步推动区级执法部门权限下放，明确镇街执法主体地位，建立区级执法部门与镇街的联动执法机制，组建跨区域执法队伍，破解基层“执法难”问题。统一执法装备标准，为镇街配备执法记录仪、无人机等现代化执法设备，提升基层执法能力。
二是构建数字法治服务体系。建议区级层面统筹建设“智慧法治大足”平台，整合政务服务、执法监管、法律服务等数据资源，打破部门间数据壁垒，实现数据共享共用。开发区级统一的普法宣传、纠纷调解等线上平台，为镇街提供技术支撑，提升法治服务数字化水平。
三是加强法治人才队伍建设。建议建立区级法治人才培育机制，每年组织镇街法治工作人员开展专题培训、跟班学习。设立基层法治人才专项编制，鼓励法律专业人才到基层工作，并在职称评定、提拔任用等方面给予倾斜。
“十四五”期间，金山镇法治建设取得阶段性成效，但“十五五”期间任务更加艰巨。金山镇将始终以习近平法治思想为指引，不忘初心、牢记使命，以更坚定的决心、更务实的举措推进法治建设，为大足区“做靓享誉世界文化会客厅、建强链接成渝的‘两高’桥头堡”贡献金山力量。
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