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| [ 索引号 ] | 11500111MB1860520D/2026-00004 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 文化、体育、广电、出版 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区文化旅游委 | [ 发布日期 ] | 2026-01-12 |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-08 | [ 有效性 ] |
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滚球体育app：文化和旅游发展委员会 澳客足彩网：2025年法治建设情况的报告
?滚球体育app：文化和旅游发展委员会
2025年法治建设情况报告
2025年滚球体育app：文化和旅游发展委员会根据《中共中央办公厅、滚球体育app,澳客足彩网-下载*官网办公厅滚球体育app,澳客足彩网-下载*官网〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）和《2025年大足区法治政府建设工作要点》（大足府办发〔2025〕35号）文件要求，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，现将2025年法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深入理论学习，推动法治工作高质量发展
一是我委坚持以习近平法治思想武装头脑，将习近平法治思想作为2025年理论学习中心组学习重要内容。今年以来我委开展习近平法治思想专题学习2次，全面深入学习习近平法治思想、习近平总书记澳客足彩网：全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神。
二是把学习习近平法治思想作为各级党支部的重点“必修课”，结合党史学习教育以及支部主题党日活动，通过集中学、自学、参加专题培训等方式，对《宪法》《民法典》《文物保护法》以及相关党内法规等进行了学习，更加全面准确地学习领会习近平法治思想。
（二）加强宣传教育，营造法治良好环境
一是开展3.15普法宣传周、12.4宪法宣传周、知识产权宣传日、国际博物馆日、中国旅游日、中国文化遗产日等法治宣传活动，向全社会广泛宣传宪法、文化旅游市场管理，文化遗产保护法，公共文化事务等法律法规，为我区经济发展创造良好的法治文化环境。
二是加强和提升文化旅游在法治宣传教育中的服务功能。充分利用本系统文化旅游资源和文化宣传形式与手段的多样性，以舞台艺术、广播、电影、电视、新媒体等多种载体和途径，以各类文艺演出等多种形式和方式，有效的宣传法制，积极推进法治建设；积极扶持法制艺术作品的创作和生产，大力开展法制文艺进社区、进广场、进农村、进基层活动。
三是将普法工作纳入本单位年度工作重点内容，组织全体干部职工至少参加一次法治培训和考试，要求考核合格率100%。扎实开展“八五”普法及“宪法宣传周”活动。认真学习法律知识并开展宣传活动，在区体育馆、区文化馆、区图书馆、区文化馆、区美术馆等公共场所，利用电子显示屏循环播放宪法宣传视频，营造浓厚的法治宣传氛围。
（三）增强法治意识，促进公正文明执法
一是全面开展行政执法规范化建设，有效加强文化市场综合执法监管，推动文化旅游强区建设。截至目前，支队出动检查1565人次，检查经营单位407家次，责令改正6家次，当场处罚1件，立案调查7件，办结文旅案件3件，没收非法出版物41册。
二是扎实开展各项专项整治。文娱行业秩序整治行动持续深化。2025年以来，支队同公安部门倾力合作，共同开展文化娱乐行业综合整治活动，在歌舞娱乐场所、演出场所、电竞酒店等经营场所全面加强未成年人保护力度。灵活运用约谈警示、现场监管、舆情处置等措施，成立工作专班，聚焦票务市场整治、小型演出监管、农村演出规范等领域开展专项整治行动。在2025年3月15日举办的大足石刻国际旅游文化节开幕晚会和2025年9月27日举办的“石刻绽放·家国情怀”演唱会开展现场监管行动，确保营业性演出无倒卖、转让演出活动经营权，票务经营平台不落实核验义务、为“黄牛”倒票提供服务，未经批准举办营业性演出活动等违法违规行为。
三是“扫黄打非”重点任务有力落实。围绕2025年全区“扫黄打非”行动方案，统筹推进“清源”“固边”“净网”“秋风”“护苗”5大专项行动，开展重点方向有害出版传播活动专项整治、境内“独立出版”非法出版行为专项整治等5次，截至目前累计出动执法人员500余人次。全年共检查中小学校及周边书店、文具店、校外培训机构、印刷企业、打字复印店等文化经营场所200余家次，办理新闻出版类案件5件，依法没收出版物41册，及时有效遏制了各类非法出版物，有害出版物传播活动。聚焦书博会保障，制定专项工作方案，以展馆为核心辐射周边2公里，检查书店、文具店20余家次，开展展馆内专项巡查8次，出动执法人员87人次，下架疑似非法出版物131册，圆满完成大足分会场图书审核及安全保障任务。开展开学季校园周边专项检查，出动执法人员56人次，检查经营场所20余家次，下架疑似非法出版物15册；取缔销售非法出版物的游商地摊1家，办结“扫黄打非”案件1件。
四是强化执法监管，整治突出问题。强化重点领域监管。在重要时段、重大活动及节庆期间，针对A级景区、网吧、剧本杀、游艺室、歌舞娱乐场所等，重点排查未成年人进入问题，累计检查娱乐场所13家次，处理相关举报投诉7起；8月22日联合东门派出所开展集中整治，检查大足印象、大足商城片区文娱场所10余家，现场整改消防设施配备不达标等问题1个。强化旅游市场执法监管。针对旅游市场突出问题，组织开展“导游强制消费”、“不合理低价游”等专项整治行动，出动执法人员215人次，检查旅行社53家次、导游21人次、景区23家次，清理违规摊点18处，规范经营行为46起。以大足石刻景区为核心，优化巡查点位，在宝顶老街停车场等关键区域设卡检查车辆，查处非法营运行为，8月责令现场拆除非法改装部件车辆1辆，批评教育4人；检查旅行社及网点14家次，重点排查“不合理低价”旅游、超范围经营、导游无证上岗等问题，督促1家未亮证经营的旅行社立即整改；排查A级景区安全隐患，要求景区整改消防器材维保记录不规范问题。会同有关部门召开北山石刻景区旅游环境整改调度会议，就相关问题达成共识。强化文物领域执法监管。文物安全巡查常态化，以宝顶山石刻、北山石刻等国家级文物保护单位为重点，累计开展巡查16次，确保文物安全；中秋、国庆前开展重点文物保护单位安全巡查工作。四是强化体育领域执法监管。8月组织17家游泳池及水上项目经营单位召开安全会议，开展全面检查，当场整改问题3个；检查游泳场所32家次，现场整改救生设备不足等问题3个，同时联合多部门检查体育市场5家次，保障游泳及水上项目安全。检查各类体育场所42家次。
五是加强跨区域执法协作。5月组织队员赴资阳市开展案卷交叉排查交流活动，深化川渝执法协同；8月联合公安、消防、市场监管、教委等部门开展综合执法行动2次，其中8月22日联合多部门开展夏季文旅体市场安全检查，8月29日配合教委检查校外培训机构24家次、体育市场2家次，提升执法合力。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导。建立了由委主要领导负总责，分管领导分工负责，业务科室分工实施，支队执法，委纪检组监督的行政权力依法规范运行格局，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面。
（二）是依法认真履职。把依法行政工作纳入年度工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同检查；严格依法依规决策，涉及重大决策事项，均由集体讨论决定；坚持服务大局，切实将习近平法治思想贯穿文化旅游体育发展工作中。
（三）是学法遵法用法。认真落实中心组学法和领导干部集体学法制度，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力；带头尊崇法治、敬畏法律，把述法内容作为年终述职内容，督促领导班子其他成员和下级单位负责人强化责任意识，依法行政。
（四）提高审批效率，优化文旅体市场营商环境
?一是优化政务服务。深化“放管服”，提升“互联网+政务服务”能力，不断优化办理流程。扩大“不见面审批”标准化覆盖面，今年利用“文旅中国”APP文化市场统计报表，100%在手机端完成，打造出在指尖上办事的政务服务天网，换证我们能做到在10分钟之内完成，办事速度深受人民群众的点赞。2025年共35次调整办事指南，修改问题清单，实现同一事项在不同地区、线上线下无差别申请。2025年我委政务服务办件105件，无延期，无投诉，满意度100%。
二是强化政务公开。实行政务公开清单管理，在单位网站开设政府信息公开指南、法定主动公开内容、政府信息公开年报以及依申请公开等专栏，及时对行政权力事项清单、公共服务事项清单、法治政府建设年度报告、行政处罚决定等进行公开。
三是改进监管方式。进一步加强“互联网+监管”，要求执法人员广泛应用移动执法系统开展检查，动态更新公共信用信息目录，并将信用记录及时归集至区公共信用信息平台。强化“信用+监管”，实行分级分类监管，对A级景区、星级酒店（旅游民宿）、旅行社、旅游商品生产企业实行信用分级分类评价，分别按信用评价总得分划分，共分为A（优秀）、B（良好）、C（中等）、D（较差）、E（差）5个等级。被评定为A级（优秀），按照“守信激励、失信约束”原则，区文化执法支队在“双随机”抽查时，由之前的100%抽查比例调整为30%；而对评定为D级的市场主体，抽查比例设置为原抽查比例的1.5倍；对于评定为E级的市场主体，抽查比例设置为原抽查比例的3倍。
（五）坚持依法决策，切实提升依法行政能力
一是健全科学民主决策机制。进一步完善了“三重一大”决策制度、“重大执法决定法制审核制度”、“行政执法过错追究制度”等，对我委重大行政执法决定法制审核机构进行了调整，凡重大决策均请法律顾问进行法律审查，提供法律意见。 ?
二是严格规范性文件管理。按照规范性文件管理要求，对要出台的规范性文件进行认真审查，党委集体研究讨论、公众征求意见、合法性审查、公平竞争审查、社会稳定风险评估备案等相关手续，做到合规合法。经清理2025年现保留规范性文件2件，1件为区政府规范性文件，1件为区部门规范性文件。严格落实公平竞争审查制度，2025年公平竞争审查2件，均已线上录入备案。
（六）优化执法监管方式。
严格执行行政处罚裁量基准和裁量权适用规则，规范“免罚”“减罚”制度，落实“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法要求，2025年适用“首违不罚”案件1起，落实“减罚”制度1起。规范涉企执法检查，每检查必扫码入企，落实执法监管“一件事”“综合查一次”，积极配合和主动发起与其他部门开展的综合查一次行动，用心做到不扰企。执法办案人员将办案与普法相结合，以案释法，指导市场主体守法经营依法维权。
（七）强化基层治理，妥善化解矛盾纠纷
一是扎实做好信访工作。2025年，共受理直接办理12345热线、滚球体育app,澳客足彩网-下载*官网“互联网+督查”平台投诉举报232件，重庆市信访信息系统信访信件41件；旅游电话投诉79件，办结率100%，对群众信访事项做到“件件有着落，事事有回音”；做好社会矛盾纠纷化解处置工作，每月按时向政法委报送相关数据
二是推进行政复议改革。我委严格按照相关文件精神，要求执法人员开展执法工作时将行政处罚文书中的当场处罚决定书、行政处罚决定书、查封（扣押）决定书的行政复议机关写为滚球体育app：人民政府。截至目前，我委无行政复议。
三、存在的主要问题
我委在全面依法治区和法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，仍存在一些问题，主要为一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。虽然开展了多种形式的法治宣传活动，但在宣传内容和方式上还存在一定的局限性，对一些重点人群、重点领域的法治宣传还不够深入，导致部分群众和企业对相关法律法规的了解不够全面和准确。二是行政执法水平有待进一步提升。随着文化旅游市场的不断发展和变化，新的业态和问题不断涌现，对行政执法人员的专业素质和执法能力提出了更高的要求。目前，我委执法人员在应对复杂问题和新型案件的能力方面还存在一定的不足，需要进一步加强培训和实践锻炼。
四、2026年主要工作安排
（一）加强普法宣传教育，营造良好工作环境。进一步发挥主动性和行业主导性，充分利用各种形式、各种渠道加强对重点对象普法宣传教育，为文化、旅游、体育市场经营企业发展提供良好的营商、舆论环境和坚强的法治保障。
（二）完善执法工作机制，切实推进依法行政。加强学习，努力提高行政执法队伍的整体素质，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的高素质文化市场管理和综合执法队伍。坚持文明执法，努力提高行政执法水平，端正执法指导思想，认真总结经验，自觉接受各方监督。
（三）切实加强法治监督，保障惠民政策落到实处。进一步强化服务意识，优化服务功能，切实增强文化服务发展、服务基层、服务群众的主动性，进一步突出民本文化，加强对关系老百姓切身利益文化惠民资金、文化惠民活动项目的监督，保障各项惠民政策的落实，充分发挥文化旅游在保障和改善民生中的作用。
（四）切实加强法治监督，保障惠民政策落到实处。进一步强化服务意识，优化服务功能，切实增强文化服务发展、服务基层、服务群众的主动性，进一步突出民本文化，加强对关系老百姓切身利益文化惠民资金、文化惠民活动项目的监督，保障各项惠民政策的落实，充分发挥文化旅游在保障和改善民生中的作用。
中共滚球体育app：文化和旅游发展委员会
2026年1月8日
