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滚球体育app：农业农村委员会 澳客足彩网：《滚球体育app,澳客足彩网-下载*官网2026年滚球体育app：耕地地力保护补贴工作实施方案》公平竞争审查公开征求意见的通告
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滚球体育app：农业农村委员会
澳客足彩网：《滚球体育app,澳客足彩网-下载*官网2026年滚球体育app：耕地地力保护补贴工作实施方案》公平竞争审查公开征求意见的通告
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我委研究起草了《滚球体育app,澳客足彩网-下载*官网2026年滚球体育app：耕地地力保护补贴工作实施方案》，该文件内容涉及市场主体经济活动，按照《滚球体育app,澳客足彩网-下载*官网澳客足彩网：在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《重庆市公平竞争审查制度实施办法》（渝府办发〔2024〕1 号）和《滚球体育app：人民政府办公室澳客足彩网：在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（大足府办发〔2016〕172号）等文件要求，确实保障公众的知情权和参与权，提高文件草拟质量，现公开征求社会公众意见。有关单位和社会各界人士可在2026年2月20日前，通过以下两种方式反馈：
（一）通过信函方式将意见寄至：大足区商务中心（区体育中心对面）东楼3楼303简燕娟收，联系电话：023-43728010（邮编402360），并请在信封上注明“公平竞争审查征求意见”字样。
（二）通过电子邮件方式将意见发送至：280698442@qq.com
附件：《2026年滚球体育app：耕地地力保护补贴工作实施方案（征求意见稿）》
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2026年滚球体育app：耕地地力保护补贴
工作实施方案
（征求意见稿）
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根据重庆市农业农村委员会重庆市财政局《滚球体育app,澳客足彩网-下载*官网2026年重庆市耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（渝农发〔2025〕136号）、重庆市财政局《澳客足彩网：提前下达2026年中央粮油生产保障等农业相关转移支付资金预算指标的通知》（渝财农〔2025〕113号）文件要求，为做好补贴兑付工作，制订本实施方案。
一、总体要求
以保障国家粮食安全为总目标，以严守耕地保护红线为底线，以维护农民群众利益为原则，切实推动“藏粮于地”战略部署，充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性，有力确保粮食和重要农产品稳定安全供给。要探索耕地地力保护补贴发放与耕地地力保护行为相挂钩的有效机制，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施，自觉保护耕地、提升地力。各镇街应坚决落实主体责任，坚持公开、公平、公正，抓好组织实施，规范发放程序，做到应补尽补，贯彻落实好党中央强农惠农政策，增强耕地地力保护补贴的指向性、精准性和实效性，提升农业补贴政策效能。
二、补贴对象、依据、标准及程序
（一）补贴对象。耕地地力保护补贴用于支持耕地地力保护。
耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴数额与耕地面积挂钩，直接补贴到户。农民家庭承包地经营权流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，从其约定。村社集体机动地种地的，补贴给种地农户。
（二）补贴依据。2026年耕地地力保护补贴面积为2025年耕地地力保护计税耕地面积计算。对非农征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。对撂荒1年以上的耕地，取消次年补贴资格，待复耕后重新申报。对符合条件的新增耕地（已确权），可按规定纳入补贴范围。同一地块，一年只能享受一次耕地地力保护补贴。
（三）补贴标准。2026年耕地地力保护补贴标准根据市级下达的耕地地力保护补贴和上年结转资金总额除以全区申报总面积测算后确定。
（四）补贴程序。村社对补贴农户进行摸底登记并核实申报面积，汇总造册，公示无异议后汇总上报镇街。镇街人民政府（办事处）复核补贴资金发放明细，将所有农户的补贴面积、补贴标准和补贴资金进行公示，公示无异议后报区农业农村委。区农业农村委审核补贴资金发放明细并公示，公示无异议后由区财政部门负责将补贴资金通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统（以下简称“一卡通”）发放到农户手中。严格落实补贴公示制度，补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。
1.面积申报（2026年2月—3月）
种地农户持本人身份证、土地承包权证到所在村社申报。农户申报耕地地力保护补贴面积要扣减村上公示后的撂荒地面积、已征用耕地面积；流转土地的应出具土地流转合同、土地确权证复印件。填制《滚球体育app：? 耕地地力保护补贴申报表》（附件1）镇街保存备查。
2.面积核实（2026年4月）
一是村社核实（2026年4月1日—4月10日）。农户申报结束后，各村（居）社及时组织核查组，实地调查核实实际种植情况，实地调查核实土地承包户的实际用地情况，按照政策规定，扣除所列禁补计税面积不予补贴。发现申报面积有误的要及时纠正，重新填制《滚球体育app： ??? 年耕地地力保护补贴申报表》（附件1）。核查人员在申报表上签字确认后，村委会复印一份存档备查，原件交镇街农业服务中心。二是镇街抽查核实（2026年4月10日—4月20日）。各镇街在收到村社交来的原始申报资料后，要及时成立镇街抽查督导小组，实地抽查核实申报对象的实际种粮或用地情况。耕地地力保护补贴每个镇街抽查不少于3个村，每村抽查比例不低于农户总数的5%。申报面积≥5亩以上的农户，抽查50%以上；对一般农户申报面积≥10亩以上的农户，抽查100%。核查过程中发现有误的，及时返回村社纠正，重新申报、核实、公示后报镇街；核查无误后，耕地地力保护补贴申报表经镇街督查组成员签字确认后做好相关记录并存档，区财政局、区农业农村委随机抽查。
3.面积公示（2026年4月）
必须坚持镇街、村社两级两次公示（面积和资金各公示一次，此次为面积公示），每次公示时间不少于7天。对有异议的，重新核实后再公示，直至群众认可。公示内容：村社公示本村耕地地力保护补贴申报情况（由镇街录入系统后统一打印返还村社公示），公示地点选在政务公开栏和人口相对集中的地方，并将各村的公示照片电子档交由各镇街存档。同时各镇街公示盖有该镇街公章的补贴明细表（可以与村上同步进行），并将该镇街公示的公示照片电子档交区农业农村委、区财政局存档。同时公开各级的监督举报电话。公示无异议后，各镇街在规定的时间内完成区级实施方案下达的各项任务清单，并将各项资料整理归档。
4.区级抽查核实（2026年4月）
由区财政局、区农业农村委等部门组成联合检查组对各镇街上报的数据信息进行实地抽查核实。耕地地力保护补贴全区抽查3个以上镇街，每个镇街抽查一定比例的农户数；对申报有误的，要责令其整改，并及时纠正。核实无误后，区农业农村委对全区耕地地力保护补贴数据进行汇总。
5.补贴资金公示（2026年4月）
耕地地力保护补贴核实结果必须坚持镇街、村社两级两次公示（面积申报和资金补贴各公示一次），申报时已经将面积进行了一次公示，本次就公示所有农户的补贴面积、补贴标准和补贴资金。每次公示时间不少于7天，公示日期与同级核实日期一致。对有异议的，重新核实后再公示，直至群众认可。镇街在《耕地地力保护服务平台》导出公示表返还村社公示（请将农户的身份证、银行账号、联系电话等隐私进行屏蔽）。公示地点选在政务公开栏和人口相对集中的地方，并将各村的公示照片电子档交由各镇街存档。同时各镇街要公示（可以与村上同时进行），并将镇街公示照片电子档交区农业农村委、区财政局存档。公开各级的监督举报电话。公示无异议后，2026年6月30日前，填报《滚球体育app：XX镇街2026年耕地地力保护补贴汇总表》（附件2），经填表人、产业发展中心负责人、分管领导和主要领导签字盖章后扫描件通过“一表通”上传。
三、耕地地力保护补贴资金兑付
2026年6月30日前将2026年耕地地力保护补贴资金通过“一卡通”系统兑付完成。
四、耕地地力保护补贴工作要求
（一）加强领导，落实责任。耕地地力保护补贴政策的实施涉及农民切身利益，关系重大，涉及面广、关注度高，区委、区政府高度重视该补贴工作。各级各部门要加强组织领导，按照惠民补贴发放要求，严格落实耕地地力保护补贴政策。各镇街对本区域耕地地力保护补贴政策的落实负总责。要把耕地地力保护补贴工作纳入重要议事日程，按照“一岗双责”要求，主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要安排足够的时间和精力具体抓，负直接责任；要深入村社调查研究，及时解决实际工作中的具体困难和问题，把补贴工作做细、做实、做好；镇街、村社和区级有关部门要通力协作，认真核实区规划自然资源局、区民政局、区公安局反馈的相关数据，在分工职责范围内严格按规定的操作程序和步骤，认真履行工作职责，形成合力，推动补贴发放工作顺利实施。要对直接参与补贴的工作人员开展政策和业务培训，吃透政策，掌握要领，确保在工作中不出现失误和偏差。
（二）做好政策宣传。各镇街要加大耕地地力保护补贴政策宣传力度，做到补贴范围和补贴依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴申请表填写到户，补贴数额公布到户，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民群众自觉保护耕地提升地力的积极性和主动性。
（三）加强补贴监管。耕地地力保护补贴资金必须专款专用，严禁以任何方式统筹集中使用，必须全部直补到户。不得由村社干部代领，不得直接抵扣任何农业生产费用或“一事一议”等筹资款。严防补贴资金“跑冒滴漏”，对弄虚作假或者挤占、挪用、滞留资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为，将依法依规严格追究相应责任。
（四）落实信访责任制。一是各镇街人民政府（办事处）是该项工作的直接责任主体，对申报面积的真实性、准确性负责，必须严格执行国家政策规定。凡发现虚报冒领补贴资金等违法行为、工作失职行为和政策落实不到位的要及时纠正，并依照有关规定追究法律责任。二是各镇街要严格执行补贴信访办理制度。要按照分级负责，归口管理的原则，认真做好农民群众举报个案的调查处理工作，落实信访工作责任制，把农民反映的实际问题解决在基层。对于信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可。
区农业农村委联系人：简燕娟，监督举报电话：43728010；
区财政局联系人：田经纬，监督举报电话：43722133。
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附件：1.滚球体育app：???? 年耕地地力保护补贴申报表
（村社用表）
2.滚球体育app：?? 镇（街）??? 年耕地地力保护
补贴汇总表
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附件1
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滚球体育app：年耕地地力保护补贴面积申报表（村社用表） |
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镇街村（居）组 | ||||||||
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序号 |
姓名 |
身份证号码 |
银行账号 |
扣减面积（亩） |
申报面积（亩） |
核实面积（亩） |
申报农户签字 |
备注 |
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村社审核意见：村社核查人签字： |
镇街抽查意见：镇街抽查人签字： | |||||||
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备注：1.扣减面积是指本方案中总体原则第（一）项所列禁补计税面积（此项必填）。2.本表内容要据实填写，村社核查后原件交镇街存档，村复印存档备查。租种地需附分户花名册及土地流转协议。 | ||||||||
附件2
滚球体育app： ????? 镇（街）???? 年耕地地力保护补贴汇总表
填报单位（盖章）：?????????????????????????????????????????????????? 填报日期：??? 年? 月?? 日
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序号 |
村社名称 |
补贴户数 |
扣减面积（亩） |
申报面积（亩） |
核实面积（亩） |
补贴标准（元） |
补贴金额（元） |
备注 |
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1 |
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2 |
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3 |
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合计 |
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填表人签字： 农业服务中心主任签字： |
镇（街）分管领导签字： |
镇（街）主要领导签字：
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备注：1.扣减面积是指本方案中总体原则第（一）项所列禁补计税面积（此项必填）。2.本表一式3份，一份镇街存档，一份交区农业农村委，一份交区财政局。
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