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| [ 索引号 ] | 11500111009348097p/2026-00004 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 交通 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区交通运输委 | [ 发布日期 ] | 2026-01-20 |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-20 | [ 有效性 ] |
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滚球体育app：交通运输委员会 澳客足彩网：2025年法治政府建设情况的报告
?2025年，是“十四五”规划的收官之年。大足区交通运输委在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的有力指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实市委六届历次全会部署和区委三届历次全会要求，持续提升全区交通运输行业工作制度化、规范化、法治化水平。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深学笃行习近平法治思想。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的首要任务。一是将习近平法治思想纳入党员干部和执法人员教育培训核心内容，加强宪法法律法规及重大政策学习，全年组织党委理论学习中心组学习10次、支部主题党日学习12次。二是采取“线上+线下”融合模式，原原本本学习《习近平法治思想学习纲要》等原著，依托重庆干部网络学院、“学习强国”等平台强化学习效果。三是严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织6名处级以上领导干部参加全区统一考试。四是健全“学法+考试+旁听”长效机制，全员参加法治理论知识考试，参考率与合格率均达100%。
（二）全面落实法治政府建设要求。一是积极配合地方立法。配合区人大常委会推进《大足区农村公路管理条例》立法调研工作，完成立法草案初稿编制；参与《重庆市交通运输综合行政执法条例》《重庆市公路工程施工分包管理实施细则》《重庆市公路水运安全生产责任保险实施细则》等修订意见征集。二是推进信用体系建设。以企业与从业人员信用评价体系为支撑，按照信用体系管理要求，在“信用重庆”系统及时录入企业和个人违法查处信息；认真推行“互联网+执法监管”工作，及时报送行政处罚和行政检查信息，加强信息及时主动公开，2025年累计公布行政处罚信息451条。三是落实“谁执法谁普法”责任制。以全民普法40周年宣传和“八五”普法成效宣传为契机，在企业、场站等人员密集场所，悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料、开设宣讲台以案说法，并充分调动大足交通微信公众号、户外LED屏等线上宣传资源，深入开展全国防灾减灾日宣传周、路政宣传月、安全生产月等重要时间节点和重点领域的法治宣传活动，同时还在中国公路网、华龙网、市交通运输委网等网络媒体宣传执法工作动态，2025年累计开展各类法宣活动12场，悬挂横幅24条，入企指导310家，印刷法治读本2.6万册，累计发放宣传资料6.5万份，推送法治信息95.86万条，不断提升群众文明意识和守法意识。
（三）深入推进科学民主依法决策。一是严格落实行政决策程序。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，梳理重大行政决策事项，正规化重大行政决策流程，压实交通部门重大行政决策事项全流程管理主体责任。二是强化规范性文件制定管理。注重行政规范性文件的起草、审查、发布、清理全程留痕管理，按要求开展交通部门规范性文件动态清理，落实行政规范性文件备案审查工作年度报告制度。三是加强合法性和公平竞争审查。落实“三级三审”机制，推进重大行政决策、行政规范性文件和政府合同合法性审查，规范使用市公平竞争审查工作信息化系统，严格执行行政规范性文件“双备案”管理，2025年公平竞争审查文件7份，并按要求落实存量政府合同数字化备案。四是持续发挥法律顾问和公职律师作用。加强重大行政决策法治审核力度，针对一些重要工程项目、行业棘手难题，通过“法治大足”平台常态化进行法律事务咨询，聘请法律顾问全程参与行政诉讼事务。
（四）不断深化“放管服”改革成果。一是持续深化综合执法改革。严格执行“大综合一体化”行政执法改革和深化乡镇（街道）综合行政执法改革决策，厘清行政执法事项划转清单。二是深入实施“综合查一次”组团式执法。梳理公布涉企行政检查事项清单，目前已完成“执法+监督”数字应用内组织管理、人员管理，完成认领执法事项1100余项，运用“执法+监督”数字应用开展“扫码入企”行政检查297家次，开展简易程序行政处罚224件。三是持续提升监管效能。研究制定交通运输领域管执协同年度检查计划，深入推进“双随机、一公开”监管，2025年与公安开展联合检查45家次，开展双随机检查84家次。四是推动政务服务提质增效。积极践行“大服务”理念，通过转变服务模式，主动开展帮办代办，依托“渝快办”“道路运政一网通办”等平台强化线上办理，有效减少企业群众跑动次数；聚焦高频事项，推行“智能审批+全链服务”，显著压缩审批时限；同时加强内部协同和人员培训，提升复杂诉求解决能力与窗口服务满意度，致力营造稳定、透明、高效的营商环境，2025年办理行政许可5284件，其他行政审批事项12020件。
（五）持续提升行业治理水平。
1.深化跨部门协作。一是与公安、城管等部门建立常态化联合执法机制，采取错时执法、大数据分析等方式精准打击非法营运等违法行为，2025年查处非法改装12起、超限运输300余起、非法营运和超范围经营等465起。二是对货车采取“蒙牌”方式逃避非现场治超检测的违法行为予以重点打击，推动“蒙牌”车辆线索在线流转，2025年抄送区交巡警“蒙牌”案件85件。三是与四川安岳、高速公路第五支队相关大队开展联合执法行动，共享执法信息，2025年抄送违法行为343件346余车次，接收并处理违法抄告94件118车次。
2.加强执法人员业务培训。一是利用每月主题党日活动，依托线上平台、线下专题开展“基层执法队伍职业化”等学习培训，重点学习习近平法治思想、交通法律法规和执法业务技能，提升理论素养。二是结合疑难问题、典型案例等开展专题讨论，提升执法专业化水平。三是邀请市交通运输委、市委党校等专家领导进行专题授课，面对面指导。2025年组织开展执法业务培训12次，专题培训3次，参加市级部门业务培训20余次，参训人数达510人次。
3.高质量开展各项专项行动。一是坚持常态化扫黑除恶，认真贯彻上级文件和会议精神，组织委属单位、机关科室对监管行业领域涉黑涉恶问题线索开展常态化、拉网式大排查，结合“莎姐守未”专项行动，教育干部职工和从业人员高度重视未成年人犯罪预防工作。二是扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，围绕道路运输、水路运输、公路工程建设、公路养护等领域进行安全隐患排查。2025年，各科室单位共计检查企业475家次，集中约谈、警示教育企业主要负责人100家次，发现一般隐患252个，重大隐患31个，均全部完成整改。三是开展整治突出问题规范交通运输执法专项行动，查找问题1个，7月底前已完成整改，8月开展“回头看”巩固专项行动成效。
4.深化执法为民。一是严格落实交通行政执法“三项制度”，加强行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核力度。二是牢固树立执法为民理念，切实转变执法观念，优化改进执法方式，推行说理式执法，对轻微性的违法行为减少行政处罚。三是严格落实行政执法告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请的权利。2025年办理首次轻微违法行为免处罚案件530件，签订承诺书530件。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）带头强化政治担当。一是主要负责人带头学习宣讲党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，教育引导干部职工学习领会党的二十届四中全会的重大意义，进一步凝聚思想，铆足干劲。二是落实“四个亲自”要求，主要负责人组织召开全委法治政府部门建设领导小组会议，把部门法治建设纳入重要议事日程，统筹推进各项工作任务，及时研究解决重大问题，2025年召开法治工作专题会议4次。三是主要负责人带头落实领导干部年度述法制度，班子成员将述法内容列入个人年度述职报告，作为报告重要组成部分，同时把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价标准。
（二）带头依法履职尽责。一是深化新时代“枫桥经验”。推行领导接访和包案制度，主要负责人每月常态化接访群众，解决群众“急难愁盼”；牵头处置信访中的“疑难杂症”，从“被动接诉”向“主动治理”转变，通过定期排查矛盾纠纷、领导干部下访走访、重大决策风险评估等方式，提前化解潜在信访问题。2025年通过主动介入，成功避免2起可能引发信访的矛盾纠纷。二是深入落实平安建设“一把手”职责。主要负责人对平安建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，2025年组织召开相关工作专题会议10余次，带队检查行业企业、各工程项目20余次。三是依法开展行政复议和应诉工作。切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，深化“以案促改”专项行动，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年应诉行政诉讼案件1起，负责人出庭应诉率100%。
（三）带头严守纪律规矩。一是严格履行廉政建设第一责任人责任，以党风廉政建设为牵引，强化廉政教育和制度建设，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单，坚决抵制“四风”，自觉接受群众监督。二是带头组织学习法律法规、党规党纪，2025年党委班子集中学法2次，组织干部职工法治培训1次，主要负责人讲授党纪学习教育专题党课1次，开展“以案四说”警示教育大会1次。三是带头接受党内、人大、政协、监察、司法监督，督促机关、委属单位认真办理回复“三书一函”，积极迎接巡察、财务、审计等内部监督。
三、存在的问题及2026年工作安排
（一）存在问题。
1.执法主体合规性与监管全覆盖要求之间存在张力。我区交通运输行业安全监管面广、线长、点散，任务繁重，事业编制人员在日常行业管理和安全检查中发挥着不可或缺的作用。然而，根据现行规定，事业编制人员无法取得行政执法证件，其入企开展检查的主体合法性与程序合规性便面临挑战，致使部分日常安全监督工作难以依法规范开展，存在履职风险。如何既严守执法资格底线，又能确保对大量中小微企业的安全监管服务不留死角，是我们当前亟需破解的难题。
2.检查频次上限规定与行业风险动态管控之间存在矛盾。《重庆市交通运输领域行政检查裁量权基准》对检查频次作出了明确规定，这是滚球体育app,澳客足彩网-下载*官网的重要举措。但我区交通运输企业（尤其是“两客一危”、普通货运及维修驾培企业）普遍呈现“小、散、弱”的特点，安全基础薄弱，主体责任意识参差不齐，风险隐患具有动态性、反复性。在入企检查频次被严格限定后，可能引发以下风险：一是监管的即时震慑效应可能减弱，部分自律性差的企业易滋生侥幸心理，可能出现日常管理制度措施落实不到位，隐患排查治理不及时等问题；二是风险隐患的动态发现和闭环处置周期可能被动延长，风险防控措施得不到有效落实，增加了安全风险累积的概率。
（二）2026年工作安排。
1.持续深化法治政府建设。结合交通运输行业法治政府部门建设工作特点，以每月或每季度的方式，结合党委会、行政办公会、主题党日、法治专题培训等时机定期组织学习习近平法治思想，深刻领会深刻内涵，把握核心要义，在法治轨道上推进部门治理能力进一步提升。
2.持续加强法治能力培训。一是充分运用网络（重庆干部网络学院）、电视、微信公众号、全区法治理论考试等学习媒体，提升法律素养。二是重视执法人员法治专题培训学习，开展交通执法证据收集、执法程序、执法文书填写培训，积极参与市委、市总队组织的法治专题培训，提升执法人员法治水平。三是强化普法和依法治理工作教育，落实“谁执法谁普法”责任制，提高队伍法治思维和解决问题的能力，建设一支具有良好政治和业务素质的交通法治工作队伍。
3.持续优化执法与服务。一是巩固执法领域突出问题专项整治成果，严格按照行政执法“三项制度”要求，做好行政处罚数据公示、保障执法全过程记录和重大执法决定法制审核，提高新形势下做好行政执法“三项制度”推进工作的能力和水平。二是认真执行现行有效的交通行政处罚裁量基准，深化落实轻微违法免罚、初次违法慎罚、说理式执法等制度要求，让群众感受执法新气象。三是强化与公安、城管等部门联合执法检查力度，在治理行业乱象、维护社会安全稳定的同时，严格、规范、文明执法，推进执法和普法深度融合。
