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| [ 索引号 ] | 115001115880012226/2026-00001 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 法制 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 经开区财务局 | [ 发布日期 ] | 2026-01-20 |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-20 | [ 有效性 ] |
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| [ 发布日期 ] | 2026-01-20 |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-20 |
| [ 有效性 ] |
重庆市双桥经开区财务局 2025年法治政府建设情况报告
?2025年，双桥经开区财务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，依法履行财务职能，深入推进法治财政建设，着力提升财务工作法治化、规范化水平。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）强化理论武装，夯实思想根基
一是健全常态化学习机制。充分采取“线上”+“线下”，“自学”+“督学”相结合的模式，线下通过聚焦习近平法治思想“十一个坚持”的深刻内涵、习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神、《习近平法治思想学习纲要》及财政领域法律法规等重点内容，制定学习计划，梳理学习模块，通过党组会、中心组、主题党日学习相关内容19次；线上通过干部网络学院、“三微一端”等方式，做到领导干部带头学、中层干部深入学、全体职工普遍学，形成了上下联动的学习格局。二是提升全员法治素养。领导干部参加应知应会党内法规和国家法律考试，2025年法治理论学习考试参考率、合格率达100%，切实提升全体职工法治思维。三是开展法治宣传教育。结合“12·4”国家宪法日、公平竞争宣传等主题开展集中宣传活动，通过转发宣传视频、海报、标语等方式，引导干部职工增强法治观念，营造了尊法学法守法用法的良好氛围。将宣传教育与走访企业有机结合，以宣传“实体企业信用贷”“银政通”“小微担”三种金融工具为契机，实地走访经开区内企业进行宣传，帮助企业准确理解政策内涵，提升运用金融工具的规范性和合法性，切实将法治宣传融入服务企业发展的具体实践中，有效增强了企业的法治意识和合规经营能力。
（二）健全制度机制，规范权力运行
一是落实“三重一大”决策制度。严格执行区委、区政府、经开区党工委和管委会“三重一大”决策机制，坚持“一把手”末位发言制，切实提升决策的民主性、科学性。二是落实法律顾问审查制度。邀请法律顾问列席相关会议、提供专业法律意见、审查合同和重要文件，促进依法行政。2025年邀请法律顾问列席会议6次，主要为讨论实体企业信用贷续贷、产业发展资金兑付事宜，审查合同和其他文件12份，主要为实体企业信用贷管理办法等，提供其他类型法律咨询3次，包括转让双桥饲料厂所持股份问题等。
（三）坚持公开透明，依法履行职能
一是推进预、决算公开。深化预算管理制度改革，规范编制年度预算，加强预算执行管理，2025年按要求督促经开区共11个单位完成预、决算公开，主动接受社会监督，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，确保财政资金在阳光下运行，有效提升了财政工作的透明度和公信力。二是加强财会监督。开展财务大检查，共发现问题108个、督促立行立改87个，清退资金3.36万元，推动依规用权、依法用财。
（四）规范选取中介，滚球体育app,澳客足彩网-下载*官网
一是在政府性投资项目领域。严格实施项目评审管理办法和实施细则，通过重庆市中介机构网上超市，采取“择优+随机”方式公开招标中介机构，规范评审业务台账化、精细化管理，有效促进公平竞争。2025年完成预算评审项目27个，结算评审项目14个，跟踪审计项目4个，未收到任何质疑投诉。二是规范政府采购管理。严格执行《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，完善政府采购内控机制，规范采购流程，加强采购需求管理和履约验收，确保政府采购活动公开、公平、公正。2025年经开区采购货物、工程、服务项目数量2426个，成功节约资金719.59万元，节约率达30%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）健全工作机制，压实法治建设主体责任
一是明确责任分工。党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，将履行推进法治建设“第一责任人”情况列入年终述职和民主评议内容，自觉接受监督；分管领导抓实分管领域法治建设日常工作，将法治建设纳入全局年度重点工作任务，与业务工作同部署、同落实，将法治建设任务分解至各科室及具体责任人，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。二是完善内控体系。牵头完善财务局内部控制管理制度，围绕财务局主责主业及预算编制、资金拨付、国资监管等关键领域，梳理形成权力清单22项、责任清单5项，风险清单19项，明确财务局的职责范围与边界，严密风险控制体系。
（二）带头尊法学法，筑牢法治财政思想根基
始终把政治引领贯穿法治建设全过程，以自身示范带动全局上下形成尊法学法守法用法的良好氛围。一是强化自身法治素养。坚持把习近平法治思想、《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等财政领域核心法律法规纳入党组理论学习中心组学习重点，熟练掌握财政工作必备的法治知识，确保决策部署始终符合法治要求。二是推动全员学法常态化。建立“线上+线下”学法机制，线下组织全局干部参加法治知识考试、参加经开区法治大讲堂等，邀请法律顾问解读工作重点难点法律问题；线上依托重庆干部网络学院等平台，要求干部完成相关课时学习，促进法治意识和专业能力持续提升。三是树立法治决策理念。严格执行“三重一大”决策制度，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，杜绝个人决策、违规决策，确保决策过程规范透明、决策结果科学合法。全年主持召开党组会15次，研究资金拨付、意识形态、人事变动等重大事项。
（三）聚焦履职尽责，以法治规范权力健康运行
一是依法规范预算管理。规范预算编制、审批、执行、调整、决算等流程，确保预算编制科学合规、预算执行刚性约束、决算公开透明。强化预算绩效管理，将法治合规性作为绩效评价的重要指标，对资金使用过程中存在的违法违规行为进行监督考核，切实提升财政资金使用效益。二是依法强化资金监管。依托财政一体化平台，健全大额资金支付预警机制，切实筑牢资金安全防线。强化制度刚性约束，修订完善经开区财政资金管理办法9条。三是强化政府合同规范管理。按照司法局部署，全面梳理政府合同，在政府合同全生命周期管理平台系统录入政府采购合同、工程预结算合同等22项，从源头防范合同法律风险，确保合同签订合规、履行到位，切实维护财政部门合法权益和政府公信力，防范政府合同法律风险。四是强化法治力量保障。紧紧围绕本单位职能职责，充分发挥法律顾问在重大决策合法性审查、政策文件和合同合规性把关以及提供专业法律意见等方面的作用，以法治思维和法治方式护航履职行权。
三、存在的问题及2026年工作安排
我局虽在法治政府建设方面取得一定成效，但对照新时代法治政府建设的更高要求和财政工作发展需要，仍存在一些薄弱环节。一是法治思维运用的深度和广度有待提升。法治理论学习与财政业务实践深度融合有待进一步加强，运用法治思维和方式破解复杂财政难题的能力需持续提升。二是普法宣传的精准性和创新性不足。宣传形式较为传统，针对不同群体的个性化普法内容较少，普法效果有待进一步提升。三是财政队伍法治化建设水平有待提升。面对新时代财税领域的新任务新要求，工作人员业务能力与法治素养的融合度仍需进一步加强。
下一步，我局将从几个方面开展法治政府建设工作：
（一）深化法治思想引领，提升依法履职能力
持续深学笃用习近平法治思想，将其纳入党组理论学习中心组、主题党日学习和干部职工教育培训核心内容，创新学习形式，开展案例学习等活动，着力提升干部职工运用法治思维和法治方式破解财政难题、防范法律风险的能力。加强与司法、审计等部门的协作交流，学习借鉴先进经验，推动财政法治工作提质增效。
（二）创新法治宣传模式，增强法治宣传实效
立足不同群体需求，开展精准化、个性化普法宣传，针对企业、群众、干部等不同对象，定制普法内容，采用短视频、案例解读等新型宣传形式，提升普法吸引力和感染力。将普法工作融入服务、政策落实全过程，推动形成全方位、多层次的财政法治宣传格局，营造浓厚法治氛围。
（三）强化人才队伍建设，筑牢法治履职根基
搭建多层次能力提升平台，组织干部职工积极参加财税法律法规专题培训，重点提升应对新形势、新挑战的法治化能力。建立“老带新”传帮带机制，鼓励法治素养高、业务能力强的干部结对指导年轻干部，促进队伍整体法治化水平提升。
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